工信部等7部分宣布《石化化工行业稳增添事情计划（2025－2026年）》

为贯彻落实中央经济事情聚会精神，，，，，增进石化化工行业平稳运行和结构优化升级，，，，，工业和信息化部、生态情形部、应急治理部、中国人民银行、市场羁系总局、金融羁系总局、供销相助总社等七部分克日团结印发《石化化工行业稳增添事情计划(2025—2026年)》(以下简称《事情计划》)。。。。。

《事情计划》提出，，，，，2025—2026年，，，，，石化化工行业增添值年均增添5%以上，，，，，经济效益企稳回升，，，，，工业科技立异能力显著增强，，，，，细腻化延伸、数字赋能和实质清静水平一连提高，，，，，减污降碳协同增效显着，，，，，化工园区由规范建设向高质量生长迈进。。。。。

一是强化工业科技立异，，，，，支持电子化学品、高端聚烯烃等要害产品攻关，，，，，推动涂料等具有较量优势的大宗产品提质升级，，，，，做好化肥生产保供，，，，，优化中试项目治理，，，，，加速科技效果转化应用。。。。。

二是扩大有用投资，，，，，严控新增炼油产能，，，，，科学调控乙烯、对二甲苯新增产能投放节奏，，，，，提防煤制甲醇行业产能过剩危害，，，，，加力推进老旧装置更新刷新，，，，，实验“人工智能+石化化工”行动，，，，，加速高端化、绿色化、数字化相关标准制修订。。。。。

三是拓展市场需求，，，，，挖掘修建、汽车等古板领域消耗潜力，，，，，培育新能源、低空经济等新兴领域应用场景，，，，，推动内外贸一体化生长。。。。。

四是壮大生长载体，，，，，组织开展化工园区竞争力、智慧化水中分级评价，，，，，指导化工园区对标刷新、提级前进，，，，，推动化工园区聚焦主导工业强链补链延链，，，，，培育一批先进制造业集群、中小企业特色工业集群及龙头企业。。。。。

五是深化开放相助，，，，，落实好稳外贸政策步伐，，，，，稳妥推进外洋油气、钾等资源开发使用合资相助，，，，，起劲开拓新兴市�。。。。。�，，，强化外资项目效劳包管，，，，，增强细腻化工、绿色低碳、人工智能等领域交流相助，，，，，完善与国际接轨的标准系统和产品认证制度。。。。。

下一步，，，，，工业和信息化部将会同相关部分强化政策宣贯解读，，，，，组织有关地区和企业抓好落实，，，，，促举行业平稳运行，，，，，加速推进结构优化升级。。。。。

石化化工行业稳增添事情计划(2025—2026年)

石化化工行业是国民经济的主要基础工业、支柱工业，，，，，经济总量大、工业关联度高，，，，，事关工业稳固增添、经济平稳运行。。。。。目今，，，，，基础有机质料市场竞争加剧、高端细腻化学品供应缺乏，，，，，海内需求增速放缓、外部不确定性增添，，，，，是制约石化化工行业生长质量和效益提升的主要矛盾。。。。。为贯彻落实中央经济事情聚会精神，，，，，增进石化化工行业平稳运行和结构优化升级，，，，，制订本事情计划。。。。。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，周全贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，以质量效益为中心，，，，，强化科技立异和工业立异深度融合，，，，，注重供需两头协同发力、动态平衡、有保有压，，，，，推动有用市场和有为政府更好团结，，，，，有用效劳天下统一大市场建设，，，，，以细腻化学品立异和大宗产品提质优供应，，，，，以智能化、绿色化、清静化刷新促转型，，，，，以挖掘古板消耗潜力和培育新兴应用扩消耗，，，，，以化工园区建设和优势集群培育强载体，，，，，培育行业增添新动能和更新旧动能，，，，，协同推进降碳、减污、扩绿、增添，，，，，因地制宜生长新质生产力，，，，，把质的有用提升和量的合理增添统一于高质量生长的全历程，，，，，进一步提升工业链供应链韧性和清静水平，，，，，以高质量生长简直定性应对外部情形急剧转变的不确定性。。。。。

二、主要目的

2025—2026年，，，，，石化化工行业增添值年均增添5%以上，，，，，经济效益企稳回升，，，，，工业科技立异能力显著增强，，，，，细腻化延伸、数字赋能和实质清静水平一连提高，，，，，减污降碳协同增效显着，，，，，化工园区由规范建设向高质量生长迈进。。。。。

三、事情行动

(一)强化工业科技立异，，，，，提升有用供应能力

1.增强高端化供应。。。。。聚焦集成电路、新能源、医疗装备等重点工业链需求，，，，，支持电子化学品、高端聚烯烃、高性能纤维、特种橡胶、高性能膜质料等领域的要害产品攻关，，，，，接纳“揭榜挂帅”等方法开展协同立异，，，，，加速结构高端细腻化学品等石化化工领域制造业立异中心、新质料中试平台、数据资源节点，，，，，一连施展新质料生产应用验证、测试评价等重点平台作用，，，，，用好新质料首批次包管赔偿机制，，，，，推动立异产品研发和工业化，，，，，加速补齐短板弱项。。。。。推动涂料、染料、农药等具有较量优势的大宗产品提质升级，，，，，指导上下游企业建设协同机制，，，，，提升产品性能和应用水平，，，，，由销售产品向提供一体化解决计划转型。。。。。

2.做好化肥生产保供。。。。。优化重点化肥生产企业最低生产妄想治理，，，，，支持煤炭、磷矿石、自然气、硫磺、冶炼副产硫酸等重点质料供应企业与化肥生产企业签署长协，，，，，确保质料稳固供应。。。。。完善化肥产运储销贸一体化调控系统，，，，，强化天下农资保供平台产销协调作用，，，，，推动上下游企业建设危害共担、利益共享的购销模式。。。。。推动缓/控释肥、水溶肥、液体肥、中微量元素肥等高效化、专用化、环�；；；；；；；；⒐πЩ柿狭⒁焐ぃ�，，，因地制宜做好测土配方施肥、肥料统配统施等效劳。。。。。

3.优化中试项目治理。。。。。施展中试毗连立异链手艺链和工业链之间要害节点作用，，，，，增强行业立异生长动能。。。。。中试基地内中试项目可接纳打捆方法治理批准、备案、环评等相关手续;凭证总量控制的原则审定中试基地污染物排放品种和数目，，，，，依次申报和使用该排放指标。。。。。使用原有中试项目生产设施和污染防治设施开展新的中试试验，，，，，仅原辅料和产品爆发转变的中试项目，，，，，经有审批权的生态情形部分组织确认，，，，，污染物排放种类、排放量、情形危害未凌驾原环评的，，，，，不再开展环评审批。。。。。勉励各地出台政策，，，，，明确中试项目的的产品流转条件和程序等要求。。。。。单其中试项目试验周期原则上不凌驾两年。。。。。

(二)扩大有用投资，，，，，增进转型升级

4.科学调控重大项目建设。。。。。增强重大石化、现代煤化工项目妄想结构指导，，，，，严控新增炼油产能，，，，，合理确定乙烯、对二甲苯新增产能规模和投放节奏，，，，，提防煤制甲醇行业产能过剩危害。。。。。石化领域严酷执行新建炼油项目产能减量置换要求，，，，，重点支持石化老旧装置刷新、新手艺工业化树模以及现有炼化企业“减油增化”项目;现代煤化工领域重点依托煤水资源相对富厚、情形容量较好地区，，，，，适度结构煤制油气、煤制化学品项目，，，，，开展煤化工与新能源耦合、先进质料、手艺装备、工业操作系统等工业化应用树模，，，，，以及二氧化碳捕集、使用及封存工程树模。。。。。加速自然气提氦、海水提钾等项目实验。。。。。

5.实验清静化刷新。。。。。制订实验《加力推进石化化工行业老旧装置更新刷新行动计划》，，，，，健全支持老旧装置科学评估和对标刷新的标准系统，，，，，建设老旧装置刷新升级项目库，，，，，支持老旧装置综合刷新提升，，，，，推进重点羁系的危险工艺加速全流程自动化刷新或低危害替换。。。。。2025年底前周全完成城镇生齿麋集区危险化学品生产企业搬家刷新。。。。。

6.加速数字化绿色化转型。。。。。落实《石化化工行业数字化转型实验指南》，，，，，施展行业数字化转型推进中心作用，，，，，开展行业数字化转型成熟度诊断评估和手艺刷新，，，，，培育数字化转型典范场景、标杆工厂、标杆企业。。。。�？？？？？？埂叭斯ぶ悄�+石化化工”行动，，，，，加速行业高质量数据集建设，，，，，支持企业增强重点装备智能化适配刷新，，，，，安排一批针对疏散、蒸馏、提纯等行业典范单位操作需求的场景模子，，，，，训练建设石化化工行业大模子，，，，，遴选宣布一批发动性强的典范案例。。。。。支持企业加大节能、节水和减污降碳刷新力度，，，，，开展重点用能、用水装备更新以及磷石膏等固体放弃物源头减量、无害化处置惩罚和综合使用刷新，，，，，推动涂料、油墨、胶粘剂、洗濯剂等产品向低(无)VOCs含量和低光化学反应活性偏向转型。。。。。谋划实验一批石化化工行业减污降碳协同重大工程，，，，，打造一批减污降碳协同增效标杆企业。。。。。推动企业和园区建设一批数字化能碳治理中心。。。。。

7.增强标准引领。。。。�？？？？？？故ば幸导跷劢堤夹鲂兰郾曜佳芯浚�，，，出台实验减污降碳协同增效手艺指南，，，，，建设减污降碳协同增效评价指标系统。。。。�？？？？？？孤痰纭糖狻�/煤化工耦合等标准预研，，，，，推进重点产品碳足迹核算规则标准制订，，，，，宣布实验石化化工行业数字化转型成熟度评估标准以及数据治理、数据清静等标准。。。。。加速研制高端细腻化学品等产品标准，，，，，化肥等重点产品质量追溯标准，，，，，合成橡胶等基础产品质量分级标准，，，，，制修订石油炼制和石油化学工业污染物排放、涂料挥发性有机物限量等强制性国家标准。。。。。

(三)拓展市场需求，，，，，引发市场潜能

8.增进供需提质。。。。。组织石化化工产品供需对接运动，，，，，推动合成树脂、涂料、轮胎等生产企业与修建、汽车、船舶等下游用户建设恒久稳固的相助关系，，，，，提高古板领域供需适配性。。。。。围绕新能源、低空经济、人形机械人等新兴工业，，，，，起劲拓展新能源电池质料、碳纤维及其复合质料、特种工程塑料等应用。。。。�？？？？？？狗橇干锘柿系浞栋咐骷乒悖�，，，推进绿氨、绿醇在船用燃料市场应用，，，，，加速完善绿色产品认证。。。。。着力推动内外贸一体化生长，，，，，增强标准认证衔接，，，，，加大内外贸一体化信用包管承保支持力度，，，，，资助外贸产品拓展海内市场。。。。。

(四)壮大生长载体，，，，，培育高质量增添引擎

9.打造优质化工园区和工业集群。。。。。一连做好化工园区设立、认定、扩区、复核和问题整改。。。。。实验化工园区竞争力评价导则、智慧化评价导则，，，，，周全开展化工园区分级评价，，，，，加速对标刷新、提级前进。。。。。实验扩区的化工园区原则上应抵达较低清静危害品级(D级)、竞争力二级及以上。。。。。推动化工园区聚焦主导工业择优引进强链、补链项目，，，，，增强上下游产品匹配衔接，，，，，与国家级经开区、高新区、其他工业园区等增强立异协作和工业联动，，，，，发动区域经济增添。。。。。在石油化工、煤化工、磷化工、生物化工以及细腻化工等领域培育壮大先进制造业集群和中小企业特色工业集群及龙头企业。。。。。

(五)深化开放相助，，，，，提高国际化生长水平

10.拓展国际相助空间。。。。�；；；；；；；Ｆ鹁⒂Χ怨噬桃登樾巫洌�，，，一连落实好稳外贸政策步伐，，，，，指导和资助企业应对外洋不对理商业限制步伐。。。。。用好《区域周全经济同伴关系协定》等自贸协定，，，，，深度加入高质量共建“一带一起”，，，，，稳妥推进外洋油气、钾等资源开发使用合资相助，，，，，起劲开拓新兴市�。。。。。�，，，拓展石化化工产品出口渠道。。。。。强化外资项目效劳包管，，，，，勉励外资企业在华设立研发中心、合资企业，，，，，增强细腻化工、绿色低碳、人工智能等领域交流相助。。。。。支持行业协会增强国际商业规则和商业形势研究，，，，，与相关国家、行业组织深化相同交流，，，，，资助化工企业提高外洋谋划合规和可一连生长能力。。。。�；；；；；；；Ｆ鹁⒓尤牍侍踉继概校�，，，深度加入国际标准和规则制订，，，，，勉励第三方认证机构国际化生长，，，，，完善与国际接轨的标准系统和产品认证制度。。。。。

四、包管步伐

(一)增强组织包管。。。。。各地要团结外地区现实，，，，，细化落实稳增添目的使命，，，，，制订完善政策配套步伐，，，，，组织开展多种形式的政策宣贯，，，，，实时总结推广典范履历做法，，，，，扩大政策实验效果，，，，，确保外地区石化化工行业平稳增添。。。。。重点企业要留心增添放在越发突出位置，，，，，强化在工业链供应链中的引领树模作用，，，，，推动上下游工业协同生长。。。。。行业协会要施展桥梁纽带作用，，，，，强化行业自律，，，，，实时反应新情形新问题和对策建议。。。。。

(二)增强政策支持。。。。。统筹使用超恒久特殊国债等现有政策渠道，，，，，施展有关政府投资基金作用，，，，，加大对工业科技立异、装备更新刷新等支持力度。。。。。将石化化工行业纳入制造业新型手艺刷新都会试点政策重点支持领域。。。。。勉励金融机构凭证工业结构和产能调控偏向，，，，，落实好有扶有控的信贷政策。。。。。充分验展人民银行信贷市场效劳平台、国家产融相助平台作用，，，，，提升金融效劳质效。。。。。增强标准贯标推广和实验效果评估。。。。。实验制造业人才支持妄想，，，，，建好用好国家卓越工程师实践基地，，，，，培育一批高水平手艺、手艺、治理人才。。。。。依法依规加速治理建设项目批准(备案)手续，，，，，增强土地、能耗、环评、安评等要素包管，，，，，对装置更新刷新内容不涉及主体工程的技改项目，，，，，情形影响评价种别凭证技改的工程内容确认，，，，，对切合生态情形�；；；；；；；；ひ蟮模�，，，开发绿色通道，，，，，提高审查审批效率。。。。。

(三)增强监测调理。。。。。增强重点行业基础信息和全球政策、工业、手艺等情形的跟踪和剖析研判。。。。�？？？？？？怪氐阈幸翟诵谐Ｌ嗖猓�，，，增强石化化工大省、重点化工园区和重点企业运行调理，，，，，按期组织召开行业运行剖析会，，，，，宣布石油和化工行业景气指数，，，，，指导行业预期，，，，，协调解决堵点问题。。。。。完善重点产品产能预警机制，，，，，跟踪监测产能使用率、营收利润率、在建产能等情形，，，，，对保存过剩危害的行业实时宣布预警信息，，，，，为金融部分、行业企业、地方政府提供决议参考。。。。。

(泉源：中化新网2025-09-26)